Zu den Aufgaben eines jeden Staates gehört die Vorbereitung und Umsetzung eines Maßnahmensystems zum Schutz seiner Bürger und Sachwerte vor möglichen Gefahren in Notsituationen und militärischen Konflikten. In der Russischen Föderation werden diese Aufgaben im Rahmen des Zivilschutzsystems wahrgenommen.
Zivilschutz: Hauptaufgaben
Zivilschutz ist ein Bündel von Maßnahmen, die zum Schutz der Bevölkerung und zum Erhalt kultureller und materieller Werte vor der Vielzahl der Gefahren, die bei Ausbruch von Feindseligkeiten während eines Krieges sowie in Notfällen aller Art entstehen, sowohl gemacht und natürlich.
Die Hauptaufgaben des Zivilschutzes:
- Vorbereitung der Zivilbevölkerung auf kompetentes Handeln im Gefahrenfall;
- Benachrichtigung der Bevölkerung bei militärischen Gefahren und Notfällen;
- Evakuierung von Bürgern und Wertsachen in sicherere Bereiche;
- Bereitstellung von Mitteln zum kollektiven und individuellen Schutz der Bevölkerung;
- Durchführung von Notfall- und Rettungsaktionen;
- Sicherung des Lebens der betroffenen Bevölkerung in Notsituationen und bei militärischen Konflikten;
- Erkennung von Feuerherden, Bereichen, die biologischer, chemischer und radioaktiver Kontamination ausgesetzt sind;
- sanitäre und spezielle Behandlung von Gegenständen, Territorien;
- Suchaktivitäten in Bezug auf verunglückte Luftfahrzeuge (Flugzeuge, Hubschrauber, Raumfahrzeuge).
Diese Aufgabenliste ist nicht abschließend. Im Rahmen des Zivilschutzes werden auch Aktivitäten zu den Hauptarten der Tarnung durchgeführt. Werden Brände erkannt, wird Feuer bekämpft. Infizierte Geländebereiche werden markiert und der Zugang zur Bevölkerung verhindert.
Zivilschutzspezialisten müssen überall dort, wo militärische Operationen möglich sind, sowie in Gebieten, die den zerstörerischen Auswirkungen natürlicher und menschengemachter Faktoren ausgesetzt sind, die Ordnung wiederherstellen und aufrechterhalten. Eine weitere Priorität besteht darin, den unterbrechungsfreien Betrieb der Versorgungsunternehmen schnell wiederherzustellen.
Die Zivilschutzkräfte arbeiten eng mit Organisationen zusammen, deren Aktivitäten für das Überleben der Bevölkerung unter extremen Bedingungen unerlässlich sind. Zu ihren Aufgaben gehören auch die Aufrechterhaltung der Ordnung in den betroffenen Gebieten, der Erhalt von Einrichtungen, ohne die die Wirtschaft nicht funktionieren kann.
Die Erfüllung der dem Zivilschutz vom Staat übertragenen Aufgaben setzt die volle Einsatzbereitschaft der in diesem System enthaltenen Mittel voraus.
Zivilschutz: Struktur
Der Zivilschutz in der Russischen Föderation basiert auf einem klaren Prinzip der territorialen Produktion. Dabei werden die Besonderheiten der Verwaltungsgliederung des Landes, bestimmter Regionen, Siedlungen, Institutionen, Unternehmen und Organisationen berücksichtigt. Das Zivilschutzsystem wird in allen Ressorts sowie an jeder einzelnen Einrichtung von volkswirtschaftlicher Bedeutung eingeführt.
Die Regierung des Landes ist für das gesamte Maßnahmensystem in der Größenordnung von Zivilschutzmitteln und -kräften verantwortlich. In den Organen des Bundes und der Städte liegen diese Angelegenheiten in der Verantwortung der Verantwortlichen der Exekutive.
In Ministerien, anderen Ressorts, Behörden, Universitäten, in Unternehmen (unabhängig von der Eigentumsform) führt der Zivilschutz (GO) deren Leiter, die je nach Stellung zu Leitern des Zivilschutzes werden.
Die direkte Verwaltung des Zivilschutzsystems in Russland wird dem Ministerium für Notsituationen des Landes übertragen. Dieses Ministerium kann im Rahmen seiner Rechte und Befugnisse Beschlüsse erarbeiten, die für andere Gebietskörperschaften und Selbstverwaltungsorgane bindend sind.
Bei der Lösung der Probleme des Zivilschutzes müssen auch spezielle Aufgaben gelöst werden. Zu diesem Zweck werden auf jeder Leitungsebene Evakuierungskommissionen geschaffen sowie Kommissionen, die für den stabilen und unterbrechungsfreien Betrieb von Wirtschaftseinrichtungen zuständig sind.
Vor Ort werden die Aktivitäten der lokalen Zivilschutzorgane von regionalen Zentren des Zivilschutzes und des Katastrophenschutzes koordiniert. Sie gelten als bevollmächtigte Vertreter des Ministeriums für Notsituationen in einer bestimmten Region.
Zivilschutzkräfte
Die Zivilschutzkräfte sind aufgerufen, unmittelbare Arbeit zur Erfüllung der Aufgaben des Zivilschutzes zu leisten. Die Struktur solcher Kräfte umfasst militärische Formationen (Zivilverteidigungskräfte) sowie zivile Institutionen.
Die Standardbewaffnung der Zivilschutzkräfte umfasst:
- Spezialausrüstung;
- handgehaltene Kleinwaffen;
- Stahlarme.
Bei Bedarf können auch andere Formationen der Streitkräfte der Russischen Föderation und in einigen Fällen Rettungsdienste an der Lösung von Problemen beteiligt werden. Militärische Einheiten des Zivilschutzes sind in speziellen Zentren, Ausbildungs- und Rettungseinheiten, Luftgeschwadern vereint. Die Zivilschutztruppen sind dem Leiter des Ministeriums für Notsituationen der Russischen Föderation unterstellt.
Das Hauptziel der Schaffung ziviler Organisationen innerhalb des Zivilschutzsystems ist der Schutz der Bevölkerung vor Gefahren, die in Notsituationen entstehen. Zivilisten sind in solchen Strukturen eingeschrieben. Art und Zusammensetzung der einzelnen Formationen werden in Abstimmung mit den Kommunen und Unternehmen festgelegt. Die lokalen Exekutivbehörden führen auch Aufzeichnungen über die Bildung von Zivilverbänden und deren Ausbildung.
Staatsbürger Russlands, wie gesetzlich festgelegt:
- sind in Methoden und Techniken zum wirksamen Schutz vor Gefahren geschult;
- an der Durchführung von Aktivitäten im Rahmen von Zivilschutzplänen teilnehmen;
- den Behörden Hilfe und Rundumhilfe bei der Lösung der Aufgaben des Zivilschutzes zu leisten.
Zivilschutzeinheiten beginnen im Falle einer Kriegsaussage, mit dem tatsächlichen Beginn von Feindseligkeiten oder mit der Einführung des Kriegsrechts durch den Präsidenten des Landes ihre Aktivitäten aktiv durchzuführen. In Friedenszeiten werden die Aktivitäten der Zivilschutzkräfte bei Naturkatastrophen, Tierseuchen, Seuchen, bei besonders schweren Unfällen und Katastrophen, die die Gesundheit der Bürger gefährden, durchgeführt. Zivilschutzkräfte und -mittel kommen zum Einsatz, wenn Not-, Such-, Rettungs- und andere dringende Arbeiten erforderlich sind.
Die Zunahme terroristischer Bedrohungen, die mit dem Risiko des Einsatzes chemischer, biologischer und anderer Waffenarten verbunden sein können, zwingt die Führung des Zivilschutzes, der Entwicklung eines Netzes aktiver Überwachung sowie Labor- und technischer Kontrolle besondere Aufmerksamkeit zu widmen.
Zivilschutzsystem in Unternehmen
Die Gesetzgebung des Landes legt die Grenzen der Befugnisse von Organisationen und Unternehmen bei der Umsetzung des Systems der Zivilschutzmaßnahmen fest. Sie werden angewiesen, Maßnahmen für eine nachhaltige Entwicklung in Kriegszeiten zu ergreifen, planen systematisch Maßnahmen zur Schulung ihrer Mitarbeiter zum Schutz vor verschiedenen Gefahren.
Eine der Hauptaufgaben von Zivilschutzmanagern in einem Unternehmen besteht darin, die lokalen Warnsysteme in gutem Zustand zu halten. Für Notfälle und Gefahrensituationen in Einrichtungen und Betrieben sollten Vorräte an Lebensmitteln, Geräten und medizinischen Hilfsgütern gebildet werden.
Die Zivilschutzzentrale und ihre Dienststellen stellen die Umsetzung all dieser Maßnahmen sicher. Der Stabschef ist der stellvertretende Leiter des Zivilschutzes der Organisation. Je nach Unternehmensgröße können darauf Services erstellt werden:
- Mitteilungen und Warnungen;
- Feuer bekämpfen;
- antichemischer Schutz;
- Strahlenschutz;
- Notfall technisch;
- medizinisch;
- Ordnung schützen.
Bei Bedarf können zusätzliche Einheiten oder Gruppen für die Pflege von Schutzhütten und Schutzhütten gebildet werden.
