Die Zollunion ist ein Zusammenschluss souveräner Staaten zur Durchführung gemeinsamer Aktivitäten im Bereich der Zollpolitik. Innerhalb des gebildeten Einheitsgebiets gelten mit Ausnahme von Schutz-, Ausgleichs- und Antidumpingmaßnahmen einheitliche Zollsteuern und wirtschaftliche Beschränkungen.
Die Zollunion beinhaltet die Anwendung eines einheitlichen Zolltarifs durch die Mitgliedstaaten und andere Maßnahmen zur Regulierung des Handels mit Drittstaaten. Im Rahmen des Vereins werden Zölle und Grenzen zwischen den Teilnehmern abgeschafft.
Die Bildung einer Zollunion soll das wirtschaftliche Niveau in den Mitgliedsstaaten anheben. Dank dieses Raums können sich die Waren im gesamten Gebiet der Union mit der Wirkung einer universellen Kontrolle frei bewegen. Wenn die Ausfuhr dokumentiert ist, müssen keine Verbrauchsteuern gezahlt werden.
Geschichte der Zollunion
Die erste Zollunion entstand im 19. Jahrhundert, Frankreich und Monaco waren ihre Teilnehmer. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts einigten sich die Schweiz und das Fürstentum Liechtenstein auf eine ähnliche Vereinigung. 1960 wurde die Europäische Freihandelsassoziation gegründet, die Zölle und Handelsbeschränkungen zwischen ihren Mitgliedern abschaffte.
Die EFTA-Mitgliedstaaten haben Abkommen über Zusammenarbeit und gegenseitige Amtshilfe in Zollfragen geschlossen. Damals wurden einheitliche Methoden, Dokumente und Formen der Warenregistrierung eingeführt. Der Verband unterzeichnet Vereinbarungen zur Vereinfachung der Zollabfertigungsverfahren. Dadurch wird der Warenverkehr beschleunigt, die Weltmarktwirtschaft gestärkt.
Annahme der Zollunion im postsowjetischen Raum
Die Entscheidung zur Bildung einer einzigen Zollunion im postsowjetischen Raum wurde am 6. Oktober 2007 von der Russischen Föderation sowie den Republiken Kasachstan und Weißrussland getroffen.
Das Zollgebiet der teilnehmenden Länder begann jedoch am 1. Juli 2010 gemäß dem im Abkommen vorgeschriebenen Zollkodex zu funktionieren. An den Grenzen der drei Staaten wurden Deklaration und Zollabfertigung abgeschafft. Der einfachere Warenverkehr ohne Registrierung spart Kosten. Außerdem werden die Kosten für die Lieferung von Waren reduziert.
Auf dem Zollgebiet entsteht künftig ein Gemeinsamer Wirtschaftsraum mit einem funktionierenden Markt für Dienstleistungen. Neben dem Handel umfasst der Markt Dienstleistungen aus vielen weiteren Tätigkeitsbereichen.
In den Jahren 2014 und 2015 wurde die Zollunion durch den Beitritt neuer Länder - Armenien und Kirgisistan - erweitert. Das Aufkommen neuer Mitglieder der Organisation hat einige wichtige Veränderungen in der Geopolitik der Region mit sich gebracht. In ihrer neuen Zusammensetzung ermöglicht es die Zollunion, den Umsatz der Handelsbeziehungen in den Mitgliedsstaaten zu steigern.
Zusammensetzung der Zollunion und der Leitungsorgane
Mitglieder der Zollunion im postsowjetischen Raum:
- ab 01.07.2010 Russland und Kasachstan.
- seit 06.07.2010 Weißrussland.
- vom 10.10.2014 Armenien.
- ab 08.05.2015 Kirgisistan.
Syrien, Tadschikistan, Tunesien sind Kandidaten für den Beitritt zur Organisation, dieses Thema wird in naher Zukunft geprüft. Der Ausbau der Zollunion wird sich positiv auf den Weltmarkt auswirken. Darüber hinaus wird die Einführung neuer Länder durch den Ausbau von Positionen den weiter entwickelten Mitgliedsländern wirtschaftliche Perspektiven eröffnen.
Das wichtigste Leitungsgremium der CU ist der Internationale Rat der Staatsoberhäupter der Mitgliedstaaten. Als ständige Aufsichtsbehörde wurde auch eine Sonderkommission der Zollunion eingerichtet.
Im Jahr 2009 haben die Führungsstrukturen der Organisation umfassende Maßnahmen durchgeführt, die es ermöglichten, die rechtlichen und vertraglichen Grundlagen der Zollunion zu festigen.
Durch Beschluss der Präsidenten der teilnehmenden Staaten wurde eine Wirtschaftskommission geschaffen, die die Funktionen eines ständigen Regulierungsorgans supranationaler Governance wahrnimmt. Dieses Gremium wiederum ist dem Obersten Eurasischen Wirtschaftsrat unterstellt.
Vor- und Nachteile der Zollunion
Für Unternehmen zählen zu den Hauptvorteilen der Zollunion im Vergleich zur Freihandelszone:
- Innerhalb der Grenzen der Zollunion wurden die Kosten für die Erstellung, den Transport und die Verarbeitung von Waren deutlich gesenkt.
- Der Zeit- und Finanzaufwand durch bürokratische Verfahren ist deutlich gesunken.
- Die Zahl der obligatorischen Zollverfahren bei der Einfuhr von Waren aus Drittstaaten ist zurückgegangen.
- Für die Unternehmen der teilnehmenden Länder haben sich neue Warenmärkte eröffnet.
- Im Zusammenhang mit der Vereinheitlichung kam es zu einer Vereinfachung der Zollgesetzgebung.
Es ist auch erwähnenswert, dass bei der Ausfuhr von Waren ein Mehrwertsteuersatz von Null verwendet wird und der Betrag der gezahlten Verbrauchsteuern erstattet wird, wenn ein Ausfuhrnachweis vorliegt.
Bei der Einfuhr von Waren aus Weißrussland oder Kasachstan in das Territorium der Russischen Föderation werden Verbrauchsteuern und Mehrwertsteuer von den russischen Steuerstrukturen erhoben.
Bei der Erbringung von Dienstleistungen auf dem Territorium der Russischen Föderation werden die Sätze, die Steuerbemessungsgrundlage, das Erhebungsverfahren und die Steuervergünstigungen gemäß der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.
Alexander Lukaschenko, Präsident der Republik Belarus, bezeichnete die Zollunion als einen weiteren Schritt zur Schaffung eines einheitlichen Wirtschaftsraums, der die richtige Form der Wirtschaftsbeziehungen zwischen den Teilnehmerstaaten darstellt.
Im Rahmen der Zollunion wird von den Einfuhrzöllen folgendes auf den Haushalt der Länder übertragen:
- RF - 85, 33%,
- Weißrussland - 4,55 %,
- Kirgisistan - 1,9%,
- Kasachstan - 7, 11%,
- Armenien - 1, 11%.
Zu den Nachteilen der Zollunion gehören jedoch gleichzeitig schlecht entwickelte Handelsbedingungen und Verfahren zur Warenzertifizierung. Eine Reihe von Ländern stellt fest, dass Einkommen und Einkommen unter den Gewerkschaftsmitgliedern angeblich ungerecht verteilt sind.
Es wurde die Meinung vertreten, dass die Zollunion als Projekt für die Teilnehmer nachteilig ist und im Allgemeinen ein Phantom ist, das als künstliche politische Einheit nicht lebensfähig ist. Kasachstan machte insbesondere Klage wegen Verletzung seiner Hoheitsrechte.
Expertenstudien zeigen jedoch, dass die Zollunion ihren Mitgliedern aus verschiedenen Gründen in unterschiedlichem Maße zugute kommt.
Interne Konflikte
In der Zollunion reifen aus verschiedenen Gründen interne Konflikte. Ende 2014 wurde der Import von Fleisch aus Weißrussland nach Russland in Höhe von etwa 400.000 Tonnen verboten. Die russische Seite hat Maßnahmen ergriffen, um die Kontrolle der über die Grenze zu Weißrussland importierten Waren zu verschärfen. Letzteres widerspricht zudem den vereinfachten Regeln für den Warenverkehr im Gebiet der Zollunion.
Beobachter weisen auf die gut koordinierte Arbeit des Zollunionsmechanismus und des Mechanismus zur Wiederausfuhr verbotener europäischer Waren nach Russland hin. So stieg beispielsweise der Import von Seefisch aus Weißrussland, der ihn nicht selbst fängt, nach Russland um 98%.
Der weißrussische Präsident war empört über solche Verbote und warf den russischen Behörden vor, gegen die Regeln der Zollunion zu verstoßen sowie internationale Rechte zu missachten.
Nach den Schlussfolgerungen der Sachverständigen enthalten die Regeln des Abkommens eine Klausel, nach der Weißrussland bei Beschränkungen des Handels und des Warentransports durch Russland das Recht hat, die Einhaltung der Bedingungen des Abkommens zu verweigern.
Aufgrund interner Widersprüche gab die belarussische Seite 2015 die Grenzkontrolle an die russische Grenze zurück und verstieß damit gegen die Bestimmungen des Abkommens über die Zollunion. Darüber hinaus kündigten die Behörden der Republik die mögliche Aufgabe des Rubels als Abrechnungswährung und die Wiederaufnahme von Abrechnungen in US-Dollar an. Laut russischen Experten steht in einer solchen Situation die gesamte regionale Integration unter Beschuss.
