Das Verfahren zur Verabschiedung von Gesetzen wird durch die Verfassung der Russischen Föderation und die Verordnungen der Kammern der Bundesversammlung genehmigt. Bundesgesetze werden der Staatsduma zur Diskussion vorgelegt und entsprechend den Abstimmungsergebnissen verabschiedet.
Prüfung eines Gesetzesentwurfs in der Staatsduma
Alle Entwürfe von Bundesgesetzen werden der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt. Der Prozess der Verabschiedung von Gesetzen in der Russischen Föderation ist komplex und mehrstufig. In der Phase der Prüfung eines Gesetzesentwurfs durch die Staatsduma analysieren die Abgeordneten die Artikel sorgfältig, streiten oft, und es ist nicht einfach, zu einer gemeinsamen Meinung zu kommen.
Gesetzentwürfe über das Steuersystem in Bezug auf die finanziellen Verpflichtungen des Staates und in Bezug auf die Ausgaben von Haushaltsmitteln werden nur mit Genehmigung der Regierung der Russischen Föderation berücksichtigt. Die Arbeit mit Bundesgesetzen erfolgt in drei Stufen.
In der ersten Lesung werden die wichtigsten Bestimmungen des Dokuments berücksichtigt. Der Initiator des Projekts verliest den Bericht und enthüllt die Hauptrichtungen des Dokuments, dann sprechen die Ko-Berichterstatter und die Debatte findet statt. Die Staatsduma prüft den Entwurf, berücksichtigt alle abgegebenen Kommentare und entscheidet dann über die Genehmigung oder Ablehnung des Dokuments. Wird das Gesetz als Ganzes angenommen, so wird es unter Berücksichtigung aller in erster Lesung vorgebrachten Vorschläge und Bemerkungen dem zuständigen Ausschuss zur Vorbereitung zur Überarbeitung zugeleitet.
Nach Korrektur aller Kommentare zum Entwurf wird das Dokument einer zweiten Lesung vorgelegt, die in einer Plenarsitzung stattfindet. Aufgabe der Abgeordneten in dieser Phase ist es, den Gesetzesentwurf Artikel für Artikel und im Detail unter Berücksichtigung aller in der ersten Lesung vorgenommenen Änderungen zu analysieren. Danach kann der Gesetzentwurf in dritter Lesung endgültig angenommen oder abgelehnt werden.
In der dritten Lesung sind Korrekturen und Ergänzungen nicht mehr zulässig. Die Abgeordneten haben lediglich die Aufgabe, für die Annahme des Dokuments zu stimmen. Das Bundesgesetz wird aufgrund des Abstimmungsergebnisses mit Stimmenmehrheit angenommen. Dann wird es innerhalb von fünf Tagen dem Föderationsrat zur Prüfung vorgelegt.
Wer macht die Gesetze
Lehnt der Föderationsrat den Gesetzentwurf ab, können die Kammern eine Schlichtungskommission einsetzen - ein besonderes Gremium zur Prüfung der entstandenen Differenzen, wonach das Gesetz von der Staatsduma erneut geprüft und finalisiert werden kann. Bei Meinungsverschiedenheiten über ein Gesetz der Staatsduma und des Föderationsrates gilt das Gesetz als angenommen, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten dafür stimmen, wonach es dem Präsidenten der Russischen Föderation zur Unterschrift, dann wird es offiziell in der russischen Zeitung veröffentlicht und tritt 10 Tage später nach Veröffentlichung in Kraft. Dies ist das Verfahren zur Verabschiedung von Gesetzen in der Russischen Föderation.
