In einer Demokratie ist das Parlament das höchste gesetzgebende Organ. Die nationalen Parlamente der einzelnen Staaten haben unterschiedliche Strukturen. Diese repräsentativen Institutionen können aus einer oder zwei unabhängigen Kammern bestehen. Das Zweikammerparlament ermöglicht einen Interessenausgleich der Teilnehmer am politischen Prozess.
Anleitung
Schritt 1
Als Zweikammerparlament wird ein Parlament bezeichnet, das aus zwei getrennten Teilen (Kammern) besteht, die jeweils in besonderer Reihenfolge und nach besonderen Verfahren gebildet werden. Ein ähnliches System entstand in der Zeit der bürgerlich-demokratischen Revolutionen. Die Notwendigkeit einer Zweikammerstruktur der Legislative ergibt sich aus dem Wunsch des Gesetzgebers, gegensätzliche Tendenzen einzudämmen und ein Gleichgewicht der politischen Kräfte zu wahren.
Schritt 2
In einem parlamentarischen Zweikammersystem besteht die gesetzgebende Körperschaft aus zwei Kammern mit unterschiedlichen Kompetenzen. Die Abgeordneten des Unterhauses werden in der Regel direkt vom stimmberechtigten Volk gewählt. Zur Bildung des Oberhauses werden verschiedene Methoden verwendet, zum Beispiel indirekte oder gemischte Wahlen. Manchmal werden die Mitglieder des Oberhauses vom Staatsoberhaupt ernannt.
Schritt 3
In einem bürgerlichen Staat vertritt das Oberhaus die Interessen der privilegierten Gesellschaftsschichten. Typischerweise werden seine Mitglieder für eine längere Amtszeit gewählt und haben Vorzugsrechte, zum Beispiel können sie Gesetzesentwürfe, die vom Unterhaus verabschiedet werden, mit einem Veto einlegen. Diejenigen, die sich um die Mitgliedschaft im Oberhaus des Parlaments bewerben, müssen ein ernsteres und weniger demokratisches Auswahlsystem durchlaufen.
Schritt 4
Traditionell werden Gesetze im Unterhaus des Parlaments verabschiedet und anschließend dem Oberhaus zur Genehmigung vorgelegt, das kein Recht hat, Gesetzesentwürfe zu ändern. Das Oberhaus hat das Recht, die Rechnung zu verabschieden oder abzulehnen. Daher wird der Hauptteil der Gesetzgebungsarbeit (Diskussion von Gesetzen, Verabschiedung von Änderungen usw.) vom Unterhaus durchgeführt und wird daher in politischer Hinsicht als wichtiger angesehen.
Schritt 5
In modernen Parlamenten gehen die Bedeutung und das politische Gewicht des Oberhauses allmählich verloren. Sie nimmt zunehmend die Rolle einer Gemeinschaft qualifizierter Experten ein, die sich an der Diskussion über Gesetze beteiligen und ihre Empfehlungen an das Unterhaus abgeben. Diese Praxis kann die Qualität von Gesetzentwürfen, die durch das Parlament gehen, erheblich verbessern.
Schritt 6
In Staaten mit föderaler Struktur wird häufig das Prinzip der doppelten Vertretung der Massen in einem Parlament mit zwei Kammern angewendet: auf der Grundlage des direkten Wahlrechts und durch die Wahl einer gleichen Anzahl von Abgeordneten aus jedem der Teilkörper des Bundes. Aus diesem Grund gibt es in den Bundesländern eher ein Zweikammerparlament als ein Einkammerparlament. Parlamente von Einheitsstaaten bestehen meistens aus einer Kammer.
