Die Eurasische Wirtschaftsunion (EAWU) entstand in einem historisch etablierten Integrationsraum. Der Gründungsprozess wurde von den Chefs der ehemaligen Republiken der UdSSR eingeleitet, die nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion zu unabhängigen Staaten wurden. Ihre Bewohner haben noch immer kulturelle, familiäre und wirtschaftliche Bindungen.
Die Idee wurde vom Präsidenten der Republik Kasachstan Nursultan Nasarbajew vorgeschlagen. Bereits 1994 entwickelte er eine Initiative zur Vereinigung der Länder Eurasiens, die auf einer gemeinsamen Wirtschaftsraum- und Verteidigungspolitik basieren sollte.
Zwanzig Jahre später
Am 29. Mai 2014 unterzeichneten die Präsidenten von Russland, Weißrussland und Kasachstan in Astana ein Abkommen über die Eurasische Wirtschaftsunion, das am 1. Januar 2015 in Kraft trat. Am nächsten Tag, dem 2. Januar, wurde Armenien Mitglied der Gewerkschaft, und am 12. August desselben Jahres trat Kirgisistan der Organisation bei.
Zwanzig Jahre lang, seit Nasarbajews Vorschlag, gibt es eine Vorwärtsbewegung. 1995 unterzeichneten Russland, Kasachstan und Weißrussland ein Abkommen über die Zollunion, das den freien Warenaustausch zwischen den Staaten sowie einen fairen Wettbewerb zwischen den Wirtschaftseinheiten sicherstellen soll.
Damit wurde der Grundstein für die Integration der ehemaligen Republiken der UdSSR gelegt, die auf tieferen Prinzipien beruhte als denen der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS), die zum Zeitpunkt des Zusammenbruchs der Sowjetunion gegründet wurde.
Auch andere Staaten der Region haben Interesse an der Zollunion bekundet, insbesondere Kirgisistan und Tadschikistan sind ihr beigetreten. Der Prozess ging reibungslos in eine neue Phase über - 1999 unterzeichneten die Mitgliedsländer der Zollunion ein Abkommen über den Gemeinsamen Wirtschaftsraum, und im nächsten Jahr gründeten Russland, Kasachstan, Weißrussland, Tadschikistan und Kirgisistan die Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft (EurAsEC)..
Es lief nicht immer alles glatt. Es kam zu Meinungsverschiedenheiten zwischen den Staaten, aber die Rechtsgrundlage für die Zusammenarbeit wurde in den Streitigkeiten geboren - 2010 unterzeichneten die Russische Föderation, die Republik Belarus und die Republik Kasachstan 17 grundlegende internationale Verträge, auf deren Grundlage die Zollunion begann, auf neue Weise arbeiten. Ein einheitlicher Zolltarif wurde verabschiedet, Zollabfertigungen und Zollkontrollen an den Binnengrenzen wurden aufgehoben, der Warenverkehr im Hoheitsgebiet der drei Staaten wurde ungehindert.
Im nächsten Jahr, 2011, gingen die Länder dazu über, einen einheitlichen Wirtschaftsraum zu schaffen. Im Dezember wurde ein entsprechendes Abkommen zwischen Russland, Weißrussland und Kasachstan unterzeichnet, das am 1. Januar 2012 in Kraft trat. Dem Abkommen zufolge begannen auf dem Territorium dieser Länder nicht nur Waren, sondern auch Dienstleistungen, Kapital und Arbeitskräfte frei zu bewegen.
Die Eurasische Wirtschaftsunion (EAWU) ist eine logische Fortsetzung dieses Prozesses.
Die Ziele der Union
Gemäß dem Abkommen werden die Hauptziele der Schaffung der EAWU genannt:
- Schaffung von Bedingungen für eine stabile Entwicklung der Volkswirtschaften der Staaten, die der Organisation beigetreten sind, im Interesse der Verbesserung des Lebensstandards ihrer Bevölkerung;
- Bildung im Rahmen der Union eines Binnenmarktes für Waren, Dienstleistungen, Kapital und Arbeitskräfte;
- umfassende Modernisierung, Kooperation und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Volkswirtschaften im Kontext der wirtschaftlichen Globalisierung.
Leitungsgremien
Das Hauptorgan der EAWU ist der Oberste Eurasische Wirtschaftsrat, der sich aus den Leitern der Mitgliedsstaaten der Organisation zusammensetzt. Zu den Aufgaben des Rates gehören die Lösung strategisch wichtiger Fragen der Funktionsweise der Union, die Festlegung von Tätigkeitsfeldern, Perspektiven für die Entwicklung der Integration, Beschlüsse zur Umsetzung der Ziele der EAWU.
Regelmäßige Sitzungen des Rates finden mindestens einmal im Jahr statt, und außerordentliche Sitzungen werden auf Initiative eines Mitgliedsstaats der Organisation oder des derzeitigen Vorsitzenden des Rates einberufen.
Ein weiteres Leitungsgremium der EAWU ist der Zwischenstaatliche Rat, dem die Regierungschefs angehören. Seine Sitzungen finden mindestens zweimal im Jahr statt. Die Tagesordnung der Sitzungen wird von der ständigen Regulierungsbehörde der Union - der Eurasischen Wirtschaftskommission - festgelegt, zu deren Befugnissen gehören:
- Anrechnung und Verteilung von Einfuhrzöllen;
- Einrichtung von Handelsregelungen gegenüber Drittländern;
- Statistiken über den Außen- und Gegenseitigkeitshandel;
- industrielle und landwirtschaftliche Subventionen;
- Energiepolitik;
- natürliche Monopole;
- gegenseitiger Handel mit Dienstleistungen und Investitionen;
- Transport und Transport;
- Geldpolitik;
- Schutz und Schutz der Ergebnisse geistiger Tätigkeit und Mittel zur Individualisierung von Waren, Werken und Dienstleistungen;
- zolltarifliche und außertarifliche Regulierung;
- Zollverwaltung;
- und andere, insgesamt etwa 170 Funktionen der EAWU.
Es gibt auch einen ständigen Unionsgerichtshof, der aus zwei Richtern aus jedem Staat besteht. Das Gericht prüft Streitigkeiten, die sich aus der Umsetzung des Hauptvertrags und der internationalen Verträge innerhalb der Union sowie der Entscheidungen ihrer Leitungsorgane ergeben. Sowohl die Mitgliedsstaaten der Union als auch einzelne Unternehmer, die in ihrem Hoheitsgebiet tätig sind, können sich an das Gericht wenden.
EAWU-Mitgliedschaft
Die Union steht jedem Staat offen, ihr beizutreten, nicht nur der eurasischen Region. Die Hauptsache ist, seine Ziele und Prinzipien zu teilen sowie die mit den Mitgliedern der EAWU vereinbarten Bedingungen einzuhalten.
In der ersten Phase ist es notwendig, den Status eines Kandidatenstaates zu erlangen. Dazu ist ein entsprechender Appell an den Vorsitzenden des Obersten Rates zu richten. Unter seiner Leitung entscheidet der Rat, ob dem Bewerber der Status eines Kandidatenstaates zuerkannt wird oder nicht. Fällt die Entscheidung positiv aus, wird eine Arbeitsgruppe gebildet, die sich aus Vertretern des Bewerberlandes, den derzeitigen Verbandsmitgliedern und ihren Leitungsgremien zusammensetzt.
Die Arbeitsgruppe bestimmt den Grad der Bereitschaft des Bewerberlandes, Verpflichtungen aus den grundlegenden Dokumenten der Union zu übernehmen, dann entwickelt die Arbeitsgruppe einen Maßnahmenplan, der für den Beitritt zur Organisation erforderlich ist, legt den Umfang der Rechte und Pflichten des Bewerbers fest Staat und dann das Format seiner Beteiligung an der Arbeit der Organe der Union …
Derzeit gibt es eine Reihe potenzieller Bewerber für den Status eines Kandidaten für den Beitritt zur EAWU. Darunter sind folgende Staaten:
- Tadschikistan;
- Moldawien;
- Usbekistan;
- Mongolei;
- Truthahn;
- Tunesien;
- Iran;
- Syrien;
- Turkmenistan.
Laut Experten sind Tadschikistan und Usbekistan die bereitsten Länder für eine Zusammenarbeit dieses Formats.
Eine weitere Form der Zusammenarbeit mit der EAWU ist der Status eines Beobachterstaates. Es wird ähnlich dem Status eines Beitrittskandidaten erworben und berechtigt zur Teilnahme an der Arbeit der Ratsgremien und zur Kenntnisnahme der angenommenen Dokumente, mit Ausnahme von Dokumenten, die vertraulichen Charakter haben.
Am 14. Mai 2018 erhielt Moldau den EAWU-Beobachterstatus. Generell sind nach Angaben des russischen Außenministers Sergej Lawrow derzeit rund 50 Staaten an einer Zusammenarbeit mit der Eurasischen Wirtschaftsunion interessiert.
