Kanzler ist der Name einer Reihe von Regierungsposten in verschiedenen Ländern. In der BRD ist der Kanzler Vorsitzender der Bundesregierung, im zaristischen Russland war er ein Staatsrang 1. Klasse in der Rangliste. Im mittelalterlichen Polen leitete der Großkanzler die Königliche Kanzlei und war für die Außenpolitik des Landes verantwortlich.
Der Begriff „Kanzler“stammt aus dem Mittelalter, der Name leitet sich vom lateinischen Wort Cancellarius und dem deutschen Wort Kanzler ab. In beiden Fällen ist die Bedeutung des Begriffs gleich - der Sekretär an der Schranke, die das Gericht von der Öffentlichkeit trennt. Im Mittelalter nannten ihn die Feudalherren den Kopf der Schreiberwerkstatt, deren Autorität nicht geringer war als die der Schreiber des alten Ägyptens.
Beruflicher Werdegang
In Deutschland entstand der Begriff „Bundeskanzler“im Jahr 1867 und bezeichnete den Regierungschef des Norddeutschen Bundes. Und in der Weimarer Republik und im Deutschen Reich war es der Reichskanzler. Aber von 1918 bis 1919 wurde eine Person in dieser Position "Ministerpräsident" oder "Vorsitzender des Rates der Kommissare" genannt. Von 1949 bis 1990 wurde in der DDR das Amt des Kanzlers als Vorsitzender des Ministerrats bezeichnet.
Im Deutschen Reich konnte der Reichskanzler den Gesetzgebungsprozess direkt beeinflussen, aber der Kaiser ernannte das Amt, und er enthob es auch. Der Reichskanzler war dem Kaiser direkt unterstellt.
Nach 1918 wurde der Reichskanzler vom Reichspräsidenten ernannt, auch seines Amtes enthoben, und der Kanzler war dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. Und wenn der Reichstag dem Kanzler plötzlich das Misstrauen aussprach, musste er zurücktreten. Jene. in der Weimarer Republik hatte die Person in dieser Position weniger Macht und war sowohl vom Parlament als auch vom Präsidenten abhängig. Und laut Weimarer Verfassung:
- der Reichskanzler sollte die Hauptrichtungen der Politik bestimmen;
- für diese Weisungen war der Reichskanzler dem Reichstag verantwortlich;
- im Rahmen dieser Weisungen leiteten die Reichsminister selbst die ihm anvertrauten Zweigstellen;
- aber diese Minister waren auch dem Reichstag verantwortlich.
Im Grundgesetz Deutschlands wurden diese Bestimmungen fast wortwörtlich wiederholt, später aber wegen Widersprüchlichkeit kritisiert, weil der Reichskanzler dem Reichspräsidenten gleichgesetzt wurde, sich aber vor dem Reichstag verantworten musste.
Der Parlamentarische Rat schränkte daraufhin die Befugnisse des Bundespräsidenten ein und das Amt des Bundeskanzlers verstärkte die Politik. Außerdem wurde die Position des Kanzlers nur gestärkt, und das Recht, die wichtigsten politischen Richtungen für den Staat zu bestimmen, denen alle Mitglieder des Ministerkabinetts verpflichtet waren, blieb beim Kanzler. Und dank dessen gilt eine Person in einer solchen Position heute als die mächtigste Figur im deutschen politischen System.
Im Russischen Reich war der Kanzler dem Generaladmiral in der Marine, dem Generalfeldmarschall in der Armee und auch dem eigentlichen Staatsrat 1. Klasse gleichgestellt. Der Bundeskanzler wurde mit "Euer Exzellenz" angesprochen, so lautete die offizielle Titelform.
Der Rang eines Kanzlers wurde normalerweise Außenministern zugeteilt, und wenn ein Minister den Rang II. Klasse hatte, konnte er Vizekanzler genannt werden. Und diesen Leuten gehörten die höchsten Staatsämter im Russischen Reich.
In der gesamten Geschichte des Russischen Reiches gab es jedoch weniger Kanzler als regierende Monarchen: Es gab nur einen Kanzler im Land, und als er starb, vergingen Jahre, bis ein neuer ernannt wurde.
Formal wurde der Rang eines Kanzlers im Russischen Reich nicht aufgehoben, aber nach dem Tod des letzten von ihnen, Gortschakow, wurde nie jemand in diese Position berufen.
Rolle in der Bundesregierung der Bundesrepublik Deutschland
Nach dem Grundgesetz hat der Bundeskanzler Weisungsbefugnis, aber dasselbe Gesetz schreibt das Ressortprinzip und das Kollegialprinzip vor. Das Abteilungsprinzip bedeutet:
- Minister führen ihre Ministerien unabhängig;
- der Kanzler kann sich in bestimmte Fragen nicht mit seinen eigenen Ansichten einmischen;
- Minister sind verpflichtet, den Kanzler über wichtige Projekte in Ministerien zu informieren.
Das Kollegialprinzip weist das Kollegium an, Differenzen der Bundesregierung beizulegen, und in Zweifelsfällen ist die Kanzlerin verpflichtet, den Entscheidungen der Bundesregierung Folge zu leisten. Gleichzeitig kann der Kanzler Ministerämter ernennen und abberufen, er kann die Zahl der Minister und deren Aufgaben regeln.
Der Bundeskanzler ist die wichtigste politische Persönlichkeit in der Öffentlichkeit. Er ist oft Vorsitzender der Partei, wie Adenauer 1950-1963, Erhard 1966, Koch 1982-1998 oder Merkel seit 2005, Führerin einer regierungsnahen Fraktion. Nach dem Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland haben jedoch weder der Bundeskanzler noch die Minister das Recht:
- eine andere bezahlte Position bekleiden;
- unternehmerisch tätig sein;
- oder im Vorstand eines gewinnorientierten Unternehmens tätig sein.
Nachgeordnete Behörden
Der Bundeskanzler ist nicht der Chef des Bundeskanzleramtes, sondern der Minister oder der von ihm ernannte Staatssekretär. Das Bundeskanzleramt wiederum stellt der Kanzlerin für jeden Bereich kompetentes Personal zur Verfügung.
Die Bundeskanzlerin ist direkt dem Pressezentrum der Regierung unterstellt, das die Aufgabe hat, die Öffentlichkeit über die Politik zu informieren und die Regierung über die Nachrichtenlage zu informieren.
Der Bundesnachrichtendienst untersteht der Bundeskanzlerin, der Nachrichtenhaushalt ist im Haushalt des Bundeskanzleramtes enthalten. Durch den direkten Zugang zum Secret Service gewinnt die Kanzlerin in sicherheits- und außenpolitischen Fragen die Oberhand.
Wahlverfahren
Der Bundeskanzler wird vom Bundestag auf Vorschlag des Bundespräsidenten ohne Aussprache gewählt. Als gewählt gilt der Kandidat, der die Mehrheit der Stimmen der Bundestagsabgeordneten erhalten hat, und der Präsident hat ihn zum Kanzler zu ernennen.
Wird der vom Präsidenten vorgeschlagene Kandidat nicht gewählt, hat der Bundestag das Recht, den Bundeskanzler innerhalb von 2 Wochen mit absoluter Mehrheit zu wählen. Und wenn in diesem Zeitraum keine Wahl stattgefunden hat, wird sofort eine neue Abstimmung durchgeführt, bei der derjenige gewinnt, der die meisten Stimmen erhält.
Nachdem ein Kandidat die Mehrheit der Stimmen des Bundestages erhalten hat, muss der Präsident innerhalb einer Woche eine Ernennung vornehmen. Erhält ein Kandidat keine Stimmenmehrheit, kann der Präsident ihn unabhängig ernennen oder den Bundestag auflösen.
Die Befugnisse des Kanzlers beginnen mit dem Tag seines Amtsantritts und sind nicht befristet. Diese Befugnisse erlöschen jedoch in jedem Fall mit dem Tag der ersten Sitzung des neuen Bundestages.
