Die Magnitsky-Liste ist eine Liste russischer Bürger, die wegen Verletzung der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit sanktioniert wurden. Den darin aufgeführten Personen ist die Einreise in die Vereinigten Staaten und finanzielle Beziehungen zu US-Bürgern untersagt. Ihre Magnitsky-Listen existieren auch in der EU und im Vereinigten Königreich.
Anleitung
Schritt 1
Sergei Leonidovich Magnitsky (1972-2009) ist Wirtschaftsprüfer und arbeitete bei der Beratungsfirma Firestone Duncan unter der Leitung von William Browder. Am 24. November 2008 wurde er wegen Beihilfe zum Stiftungsvorstand William Browder bei der Steuerhinterziehung auf dem Territorium der Russischen Föderation festgenommen. Die Festnahme erfolgte auf Initiative des Oberstleutnants der Polizei Artjom Kusnezow, bei dem zuvor eine Inspektion durch die Abteilung für innere Sicherheit des Innenministeriums der Russischen Föderation begonnen hatte. Zuvor, im Oktober 2008, etwa zehn Tage vor seiner Festnahme, sagte Sergej Magnitski im Zusammenhang mit den Verbrechen von Artjom Kusnezow aus, der zu einer Gruppe von Personen gehörte, die an einem großen Steuerbetrug beteiligt war.
Schritt 2
Im Juli 2008 entdeckte Sergej Magnitski eine massive Veruntreuung öffentlicher Gelder durch "Steuerrückerstattungen". Er begann seine eigenen Ermittlungen und schaffte es, den kriminellen Plan mit Steuerbetrug aufzudecken, der von Strafverfolgungsbeamten eingeleitet wurde. Der von ihnen aus dem Staatshaushalt gestohlene Betrag belief sich laut Magnitsky auf 5,4 Milliarden Rubel.
Schritt 3
11 Monate nach seiner Festnahme – am 16. November 2009 – starb Sergej Magnitski im Krankenhaus der Untersuchungshaftanstalt. Aus den Schlussfolgerungen der Moskauer Kommission für öffentliche Überwachung geht hervor, dass Magnitski während seiner Haft – ungefähr 358 Tage – 450 Beschwerden über dauerhafte Verstöße gegen die Haftgesetze verfasste.
Schritt 4
In den letzten Monaten stellte er auf dem Territorium des Gefängnisses Butyrka auch etwa 20 Ersuchen um medizinische Hilfe im Zusammenhang mit Anfällen von kalkulöser Cholezystitis oder akuter Pankreatitis. Medizinische Hilfe wurde ihm verweigert. Am 16. November 2009 wurde Sergei Magnitsky vom Butyrskaya-Gefängnis in das Gefängniskrankenhaus Matrosskaya Tishina gebracht, wo er, anstatt medizinische Hilfe zu erhalten, eine Zwangsjacke angezogen und mit Handschellen an ein Bett in einer Einzelzelle gefesselt wurde. Nach 1 Stunde und 30 Minuten, nach der "Prozedur", starb die untersuchte Person.
Schritt 5
Im Dezember 2012 verabschiedeten die Vereinigten Staaten den Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act, mit dem persönliche Sanktionen gegen die Verantwortlichen für Menschenrechts- und Rechtsstaatsverletzungen eingeführt werden. Nach diesem Gesetz können alle Personen, die für die Verletzung der Internationalen Menschenrechtskonvention verantwortlich sind, in die Liste der Personen aufgenommen werden, die persönlichen restriktiven Sanktionen unterliegen können.
Schritt 6
An der Ausführung dieses Gesetzes waren zunächst die russischen Bürger beteiligt, die angeblich am Tod von Sergei Magnitsky beteiligt waren. Sie unterliegen US-Visumbeschränkungen und Sanktionen für ihre finanziellen Vermögenswerte bei US-Banken. Die Liste besteht aus zwei Teilen: offen und geschlossen. Das Außenministerium und die Präsidialverwaltung können sie nach eigenem Ermessen ändern. Nach den USA haben Großbritannien und die EU ihre eigene Liste erstellt.
Schritt 7
Die erste Liste, die in den Vereinigten Staaten zusammengestellt und am 12. April veröffentlicht wurde, enthielt diejenigen, die direkt für den Tod von Sergei Magnitsky verantwortlich waren - insgesamt 18 Personen. Darunter sind Beamte des Innenministeriums, des FSB, des Bundessteuerdienstes, Richter der Straf- und Schiedsgerichte, der Generalstaatsanwaltschaft und des Bundesstrafvollzugsdienstes.
Schritt 8
Im Mai 2014 wurde die Liste um weitere 12 Personen erweitert – diejenigen, die in direktem Zusammenhang mit den Ermittlungen und dem posthumen Prozess gegen Sergei Magnitsky standen. Die Liste enthält auch die Ärzte der Untersuchungshaftanstalt, in der er inhaftiert war, sowie Personen, die an seinen eigenen Ermittlungen gegen die Mitarbeiter des Innenministeriums der Russischen Föderation beteiligt waren. Auch der geschlossene Teil der Liste, der nicht veröffentlicht werden muss, wurde ergänzt.
Schritt 9
Russischen Staatsbürgern, die auf der Magnitsky-Liste stehen, ist die Einreise in die Vereinigten Staaten untersagt, ihre Bankkonten werden eingefroren und US-Bürgern ist es untersagt, mit den auf der Liste aufgeführten Personen finanzielle Geschäftsbeziehungen einzugehen.
Schritt 10
Im April 2013 verbot das britische Innenministerium 60 russischen Staatsbürgern im Zusammenhang mit dem Fall Sergei Magnitsky die Einreise in das Land. Die Liste des britischen Innenministeriums basiert auf der Liste der amerikanischen Kommission für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa.
Schritt 11
Die Internationale Magnitsky-Liste bleibt geöffnet. Danach können alle Personen erfasst werden, die im Verdacht stehen, gegen die Internationale Menschenrechtskonvention (UNO) und die Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EU) verstoßen zu haben.
