Weißrussland ist einer der treuesten und zuverlässigsten Partner Russlands im postsowjetischen Raum. Natürlich gab es Phasen der Abkühlung in den Beziehungen zwischen den Ländern, aber auch dann ging die Entwicklung der Idee eines Unionsstaates weiter. Ende 2018 geriet der weißrussische Präsident Alexander Lukaschenko unerwartet in einen offenen Konflikt mit den russischen Behörden, weigerte sich, sein Land weiter zu integrieren und verteidigte seine Souveränität.
Beziehungen zwischen den beiden Ländern
Die Geschichte der Vereinigung Russlands und Weißrusslands dauert etwa 20 Jahre, als erstmals ein Abkommen über den Unionsstaat geschlossen wurde. Jede der Parteien hat all die Jahre ihre Vorteile aus dieser Zusammenarbeit gezogen. Russland sicherte sich die Kontrolle über seine Grenzen zur Europäischen Union, die Möglichkeit der Stationierung von Militärstützpunkten und „pufferte“in den letzten Jahren im Rahmen einer Sanktionspolitik Importe aus Ländern, die auf der schwarzen Liste stehen. Und Weißrussland verdiente gutes Geld damit, seinen russischen Nachbarn mit „lokalen“Garnelen, rotem Fisch und Ananas zu versorgen. Und als Folge der Verschlechterung der Beziehungen zwischen Russland und der Ukraine kam hier der Weiterverkauf von Öl und Gas hinzu.
Darüber hinaus konnten die Minsker Behörden jederzeit auf finanzielle Unterstützung aus Moskau zählen: Zuschüsse für Gas, Öl und andere Bodenschätze, lukrative Kredite und einen teilweisen Schuldenerlass. Bis zu einem gewissen Punkt passte diese Situation beiden Seiten. Nach den Ereignissen in der Ukraine sah sich der belarussische Staatschef Lukaschenko offenbar in einer realen Gefahr für die Souveränität des Landes, als er die Annexion der Krim und den Krieg im Donbass bewertete. In den Beziehungen zwischen den Bruderstaaten ist ein Anschein von Abkühlung zu erkennen.
Lukaschenko begann, mehr mit seinen europäischen Nachbarn zu kommunizieren, sich mit der neuen ukrainischen Regierung anzufreunden und fungierte als Vermittler in Verhandlungen mit Russland. Er weigerte sich übrigens, die Unabhängigkeit Abchasiens, Südossetiens oder die Annexion der Krim anzuerkennen. Aber auch die belarussischen Behörden können die Beziehungen zu Moskau nicht offen abbrechen, sonst droht ihnen ein wenig beneidenswertes ukrainisches Schicksal.
Beitrittsverweigerung
Gespräche über einen Anschluss von Weißrussland an Russland gibt es schon lange. Eine weitere Welle kam 2018, als Moskau eine Reduzierung der Lieferungen von Ölprodukten an den Nachbarstaat ankündigte, wodurch Minsk erhebliche finanzielle Einbußen erleiden würden. Lukaschenko sagte, er sei tatsächlich gezwungen, sich im Austausch für Steuererleichterungen und andere finanzielle Zugeständnisse schrittweise mit Russland zu vereinen.
Das Ministerkabinett von Dmitri Medwedew wiederum rief die Schritte zur Schaffung eines gemeinsamen Steuer- und Emissionsraums als nächste Stufe der Integration der beiden Länder im Rahmen des Unionsstaatsabkommens von 1999 auf. Die Wirtschaftspolitik Russlands wird durch die schwierige Lage im Land bestimmt und nicht durch den Wunsch, den Nachbarstaat zum Beitritt zu zwingen.
Expertenmeinungen
Lukaschenka sagte, er werde den Verlust der Souveränität Weißrusslands nicht zulassen. Aufgrund der aktuellen Situation wird er jedoch Zugeständnisse machen müssen. Dmitry Peskov, der Pressesprecher von Präsident Putin, spricht von der Schaffung "supranationaler" Strukturen, die die Hauptbereiche der Interaktion zwischen den beiden Ländern vereinen. Was wird das Ergebnis dieser Arbeit sein? Journalisten und Experten fragen sich erneut, ob Weißrussland Teil Russlands werden kann. Die Meinungen sind wie immer sehr widersprüchlich.
So schreibt beispielsweise die ukrainische Presse, dass dieses Problem von den russischen Behörden längst gelöst sei. Als Hauptgrund für den Beitritt Weißrusslands werden die schwierige politische Lage in Russland und das wackelige Rating Putins genannt, das durch die Rentenreform massiv untergraben wurde. Um das Vertrauen der Bürger zurückzugewinnen, braucht er wie auf der Krim eine glänzende und bedingungslose Leistung. Darüber hinaus impliziert die Schaffung eines neuen russisch-weißrussischen Staates die Verabschiedung einer neuen Verfassung und gewissermaßen die „Nullierung“der Macht, was bedeutet, dass Putin bei den nächsten Präsidentschaftswahlen um den Sieg kämpfen kann. Daher ist der Beitritt Weißrusslands nach Russland nach ukrainischen Experten nicht mehr weit. Lukaschenka ist dagegen, wohl wissend, dass er seine bisherige Macht und seinen Einfluss verlieren wird und seine Chancen, Präsident der Vereinigten Staaten zu werden, minimal sind.
Russische Journalisten und politische Beobachter urteilen nicht so kategorisch. Sie sehen im Beitritt Weißrusslands zu Russland nichts, außer der Entstehung einer anderen Quelle von Ausgaben und staatlichen Subventionen. Die politischen Vorteile, die dieser Schritt mit sich bringt, bleiben in der gegenwärtigen Form der Interaktion zwischen den beiden Ländern voll erhalten. Daher werden die russischen Behörden nicht überstürzen und es mit dem problematischen belarussischen Nachbarn aufnehmen.
Die Verhandlungen zwischen Russland und Weißrussland werden vorerst fortgesetzt. Wie sie enden werden, kann keine Seite sagen. Experten sind sich einig, dass es in naher Zukunft gravierende Verschiebungen in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern geben wird. Die Zeit wird zeigen, welche Veränderungen Russland und Weißrussland erwarten.
