In der Geschichte Frankreichs gab es ein besonderes Beratungsgremium unter dem König, die Generalstaaten. Rolle und Einfluss dieser Machtinstitution haben sich im Laufe der Zeit verändert. Eine der Hauptfunktionen der Staaten bestand darin, Steuerfragen zu diskutieren und den Monarchen finanziell zu unterstützen.
Was sind die Generalstaaten von Frankreich?
Generalstaaten - dieser Name wurde in der Vergangenheit einem der Regierungszweige in Frankreich gegeben. Drei gesellschaftliche Gruppen waren hier gleichzeitig vertreten: der Klerus, der Adel und der sogenannte dritte Stand. Außerdem war letzterer der einzige Besitz des Landes, der Steuern an die Staatskasse abführte.
Die Generalstaaten hatten Vorgänger. Dies waren die erweiterten Sitzungen des königlichen Rates, wo die Stadtoberhäupter zugelassen wurden, sowie die Ständeversammlungen in den Provinzen.
Die Generalstaaten trafen sich recht unregelmäßig, nur bei Bedarf - im Zusammenhang mit bestimmten Ereignissen, die in Frankreich stattfanden.
Die Voraussetzungen für die Entstehung der Generalstaaten Frankreichs entstanden nach der Bildung eines zentralisierten Staates in diesem Land, der einer effektiven Verwaltung bedurfte. Das Wachstum der Städte führte zur Verschärfung der sozialen Widersprüche und zur Ausweitung des Klassenkampfes. Die Macht des Königs musste die bestehende politische Struktur den sich ändernden Bedingungen anpassen. Der König brauchte wirksame Mittel, um der mächtigen Opposition, zu der auch die feudale Oligarchie gehörte, zu widerstehen.
Unter diesen Bedingungen begann sich Ende des 13. Jahrhunderts ein Bündnis aus königlicher Macht und Vertretern verschiedener gesellschaftlicher Gruppen, einschließlich des dritten Standes, zu bilden. Diese Gewerkschaft unterschied sich jedoch nicht in ihrer Stärke und war vollständig auf Kompromissen aufgebaut.
Gründe für die Einberufung der Generalstaaten
Die Generalstaaten waren das Spiegelbild eines politischen Kompromisses zwischen der Regierung und den Ständen des Landes. Die Bildung einer solchen sozialen Institution markierte den Beginn von Transformationen im französischen Staat, der sich von einer feudalen Monarchie zu einer klassenrepräsentativen Monarchie zu entwickeln begann.
Der französische Staat umfasste neben den königlichen Besitztümern die Ländereien geistlicher und weltlicher Feudalherren sowie zahlreiche Städte, die eine Reihe von Rechten und Freiheiten hatten. Die Macht des Königs war nicht unbegrenzt, seine Autorität reichte nicht aus, um allein über die Rechte des dritten Standes zu entscheiden. Zu diesem Zeitpunkt brauchte die noch nicht starke Macht des Monarchen dringend sichtbare Unterstützung aus allen Gesellschaftsschichten.
Die ersten Generalstaaten in der Geschichte Frankreichs wurden 1302 von Philipp IV. dem Schönen einberufen.
Gründe für die Einberufung der Generalstaaten:
- erfolglose Militärpolitik des Staates;
- Schwierigkeiten in der Wirtschaft;
- Konflikt zwischen König und Papst.
Es wäre richtiger zu sagen, dass die genannten Ereignisse die Gründe für die Bildung einer repräsentativen Versammlung wurden. Der wahre Grund waren die Gesetze der Entstehung und Entwicklung der französischen Monarchie.
Die ersten Generalstaaten waren ein beratendes Organ des Monarchen. Dieses Gremium wurde nur auf Initiative des Königs selbst in kritischen Momenten einberufen. Der Zweck der Einberufung der Staaten war, der Regierung zu helfen. Der Hauptinhalt der Tätigkeit des Beratungsgremiums wurde auf die Abstimmung über Steuerfragen reduziert.
Diejenigen, die die besitzenden Schichten des Staates repräsentierten, saßen in den Generalstaaten. Die Orgel bestand aus drei Ständen:
- Klerus;
- Adlige;
- Vertreter der städtischen Bevölkerung.
Etwa ein Siebtel der Generalstaaten waren Anwälte.
Treffen
Jeder der in den Generalstaaten vertretenen Stände hielt getrennte Sitzungen ab. Die Stände trafen sich nur zweimal - 1468 und 1484. Bei Meinungsverschiedenheiten bei der Erörterung von Themen in verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen des beratenden Gremiums wurde auch nach Ständen abgestimmt. Jeder Stand hatte eine Stimme, unabhängig von der Gesamtzahl der Teilnehmer. In der Regel erhielten die ersten beiden (oberen) Stände einen Vorteil gegenüber dem dritten.
Für die Einberufung der Generalstaaten wurde keine strikte Periodizität festgelegt. Alle wichtigen Fragen der Orgeltätigkeit wurden vom König entschieden. Dabei ließ er sich von persönlichen Erwägungen und politischen Umständen leiten. Der König bestimmte die Länge der Sitzungen und die zu besprechenden Themen.
Hier sind einige Beispiele für Themen, die der Generalstaat vom König einberufen hat, um sie zu erörtern:
- Konflikt mit den Tempelrittern (1038);
- Abkommen mit England (1359);
- Fragen im Zusammenhang mit der Führung von Religionskriegen (1560, 1576).
Der häufigste Grund für die Einberufung eines beratenden Gremiums unter dem König waren finanzielle Probleme. Das Staatsoberhaupt appellierte oft an verschiedene Stände, um die Zustimmung zur Einführung der nächsten Steuer zu erhalten.
Stärkung der Rolle der Generalstaaten und deren Niedergang
Während des Hundertjährigen Krieges (1337-1453) nahmen die Bedeutung und Rolle der Generalstaaten zu. Dies wurde damit erklärt, dass die königliche Macht zu dieser Zeit einen besonders akuten Geldbedarf hatte. Es wird angenommen, dass die Generalstaaten während des Hundertjährigen Krieges den größten Einfluss im Staat erlangten. Sie begannen, das Recht zur Genehmigung von Steuern und Gebühren auszuüben und versuchten sogar, Gesetze zu erlassen. Um Missbrauch zu vermeiden, beriefen die Generalstaaten die Benennung von Sonderbeamten, die für die Erhebung der Steuern zuständig waren.
Im 14. Jahrhundert erschütterten Aufstände Frankreich von Zeit zu Zeit. Während dieser Zeit begannen die Generalstaaten, eine besondere Rolle bei der Regierung des Landes zu beanspruchen. Die Uneinigkeit zwischen den einzelnen Ständen erlaubte es der Körperschaft jedoch nicht, zusätzliche politische Rechte zu erhalten.
1357 brach in Paris ein Aufstand der Bürger aus. Zu dieser Zeit gab es einen scharfen Konflikt zwischen den Behörden und den Generalstaaten. Zu diesem Zeitpunkt beteiligte sich nur der dritte Stand an den Aktivitäten der Orgel. Die Delegierten legen ein Programm zur Reform des Staates vor. Vor ihrer Zustimmung zur Subventionierung der Regierung forderten Vertreter des dritten Standes, dass das Geld von den Vertretern der Länder selbst gesammelt und ausgegeben wird. Dazu wurde vorgeschlagen, die Generalstaaten alle drei Jahre zu versammeln, unabhängig von den Wünschen des Königs.
Der Versuch der Staaten, sich Kontroll-, Finanz- und teilweise Gesetzgebungsbefugnisse anzumaßen, scheiterte jedoch. Als die Volksunruhen nachließen, lehnte die ermutigte königliche Macht die Forderungen des dritten Standes ab.
Die zwischen Adligen und Stadtbewohnern bestehende Feindschaft erlaubte es dem beratenden Gremium nicht, seine Rechte und Befugnisse wesentlich auszuweiten, was das britische Parlament erreichte. Mitte des 15. Jahrhunderts war sich ein bedeutender Teil der französischen Gesellschaft einig, dass der Monarch das Recht hatte, neue Steuern zu erheben, ohne diese Fragen mit den Generalstaaten abzustimmen. Die flächendeckende Einführung einer permanenten direkten Steuer brachte der Staatskasse gute Einnahmen und entlastete die Landesherren von der Notwendigkeit, ihre Finanzpolitik mit Vertretern verschiedener Klassen abzustimmen.
Gegen Ende des 15. Jahrhunderts nahm in Frankreich eine absolute Monarchie in ihrer vollständigen Form Gestalt an. Schon die Vorstellung, dass die Macht des Königs durch irgendein Organ eingeschränkt werden kann, wird zu dieser Zeit blasphemisch. Aus diesen Gründen rutschte die Institution der Generalstaaten selbst ihrem Niedergang entgegen.
Die Zeit, in der die Rolle dieses Gremiums wieder zunahm, war die Zeit der Hugenottenkriege. Die königliche Macht schwächte sich, so dass die beiden religiösen Lager bewusst versuchten, die Autorität der Staaten für ihre eigenen Zwecke und Interessen zu nutzen. Die Spaltung in der Gesellschaft war jedoch zu groß und ließ die Einberufung einer solchen Zusammensetzung von Abgeordneten nicht zu, deren Entscheidungen von beiden Kriegsparteien als legitim anerkannt werden konnten.
Während der Zeit der völligen Herrschaft des Absolutismus waren die Generalstaaten arbeitslos. Heinrich IV. war im wahrsten Sinne des Wortes ein absoluter Monarch. Erst zu Beginn seiner Regierungszeit ließ er eine Versammlung der sogenannten Notabeln stattfinden, deren Stellvertreter er selbst ernannte. Das Treffen beschränkte sich darauf, mehrere Jahre im Voraus Steuern zu genehmigen und dann den König zu bitten, das Land allein zu regieren.
Zwischen 1614 und 1789 fanden in Frankreich keine Sitzungen der Generalstaaten statt. Ihr Treffen fand nur im Moment einer akuten politischen Krise statt, die zum Ausbruch einer bürgerlichen Revolution im Land führte. Am 5. Mai 1789 berief der König in einem für ihn kritischen Moment erneut die Generalstaaten ein. Anschließend erklärte sich diese Versammlung zum höchsten repräsentativen und gesetzgebenden Organ Frankreichs, das in die Zeit der Revolution eingetreten war.
Nach dem Ende der bürgerlichen Revolution erhielten einige Vertretungskörperschaften den Namen der Generalstaaten. Sie betrachteten die drängendsten Fragen des politischen Lebens und spiegelten in gewissem Maße die öffentliche Meinung wider.
