Das Parlament ist das höchste gesetzgebende Organ des Landes, zu dessen Aufgaben es gehört, neue Gesetze zu verabschieden und bestehende an die heutigen Bedingungen anzupassen. Gleichzeitig gibt es in Russland wie in vielen anderen Ländern zwei Parlamentskammern - die untere und die obere.
Das Parlament ist die Legislative, die neben der Exekutive und der Judikative die Grundlage der staatlichen Rechtsordnung bildet. Gleichzeitig gibt es weltweit zwei Hauptversionen von Parlamenten: Einkammer- und Zweikammerparlamente.
Einkammerparlament
Aus Sicht der Organisation des Gesetzgebungsverfahrens ist ein Einkammerparlament ein einfacheres Modell: In diesem Fall besteht es aus einer Unterabteilung, der sogenannten Kammer, zu deren Funktionen die Entwicklung und Verabschiedung von Gesetzentwürfen gehört. Somit ist die gesamte Gesetzgebungskompetenz in den Händen eines Organs konzentriert. Diese Version des parlamentarischen Systems ist in der Regel typisch für kleine Staaten. Derzeit gibt es beispielsweise Einkammerparlamente in Armenien, Aserbaidschan, Finnland, Estland und anderen Ländern.
Zweikammerparlament
Ein Zweikammerparlament ist eine komplexere politische Organisation, deren Bedeutung im Zusammenspiel der Kammern liegt. In diesem Fall ist es üblich, einen von ihnen als den unteren und den anderen als den oberen zu bezeichnen. Aus inhaltlicher Sicht kann man sagen, dass die schwierigste und verantwortungsvollste Aufgabe meist dem Unterhaus übertragen wird: Seine Mitglieder müssen Gesetzentwürfe initiieren und entwickeln, die sie dann dem Oberhaus zur Genehmigung vorlegen.
In der Russischen Föderation gibt es ein parlamentarisches Zweikammersystem. So heißt die untere Kammer, der der Großteil der Gesetzgebungstätigkeit anvertraut ist, Staatsduma, und die obere Kammer, die eine Art Kontrolle über die Tätigkeit der Duma ausübt, heißt Föderationsrat. Gleichzeitig sind es diese Namen, die bei der Benennung dieser Strukturen in den Regulierungsgesetzen der Russischen Föderation auftauchen, während die Begriffe "Oberhaus" und "Unterhaus" die Beziehung dieser Strukturen mit der globalen Formgebungspraxis widerspiegeln Parlamente.
Der Unterschied zwischen Unter- und Oberhaus des Parlaments in Russland liegt nicht nur in ihren Funktionen, sondern auch in anderen Parametern, insbesondere in den Bildungsmethoden. Somit ist die Staatsduma aufgerufen, in ihrer gesetzgeberischen Tätigkeit den Willen des gesamten russischen Volkes umzusetzen, daher wird sie im Prozess der nationalen Wahlen gebildet. Der Föderationsrat muss seinerseits die Interessen der Regionen Russlands vertreten, dh seiner konstituierenden Einheiten der Föderation, daher wird er aus der Anzahl der zugelassenen Kandidaten für die Vertreter jeder von ihnen gebildet.
