In der Sowjetzeit gab es neben dem Reisepass eines Bürgers der UdSSR die Praxis, Personalausweise auszustellen. Heute gibt es keine Alternative zu einem Reisepass, mit Ausnahme von vorläufigen Bescheinigungen, die auf Antrag eines Bürgers für kurze Zeit ausgestellt werden.
Ein Bürger, der einen Reisepass ändert oder verlängert, kann auf eigenen Antrag bei der Abteilung des FMS einen vorläufigen Personalausweis in Form von 2P ausstellen. Dieses Dokument enthält normalerweise die Informationen, die im alten Reisepass enthalten waren. Darüber hinaus benötigen Sie für die Registrierung ein weiteres Foto 3, 5 × 4, 5 und eine Quittung für die Zahlung der staatlichen Abgabe. Die Gültigkeit dieses Dokuments beträgt 10 Tage (bei Ersatz des Reisepasses) bzw. bis zu 2 Monate (bei Verlust oder Diebstahl des Reisepasses).
Laut einem vorläufigen Personalausweis hat ein Bürger das Recht, alle Handlungen vorzunehmen und Transaktionen abzuschließen, als ob er einen Reisepass in der Hand hätte. Um Betrugsfällen vorzubeugen, wird die Nummer des ausgestellten Dokuments im Bürgerausweis erfasst und in die FMS-Datenbank eingetragen. Verzögert sich die Ausstellung eines Reisepasses aus irgendeinem Grund, sind die Mitarbeiter des FMS verpflichtet, die befristete Bescheinigung um höchstens 30 Tage zu verlängern.
Um einen Reisepass zu erhalten, muss ein Bürger einen vorläufigen Personalausweis vorlegen. Bei Verlust oder Beschädigung hat er unverzüglich einen Antrag an den Leiter des FMS zu stellen und die Gründe dafür anzugeben, warum die Bescheinigung nicht zurückgegeben werden kann.
Auch wenn der vorläufige Ausweis nicht wirklich verloren geht (z. B. um betrügerische Transaktionen abzuschließen), müssen die FMS-Beamten dem Bürger einen Reisepass ausstellen. Da jedoch alle Informationen zu diesem Dokument und das Ausstellungsdatum des Reisepasses in den Datenbanken und der Personalkarte des Bürgers (in der er unterschreiben muss) verfügbar sind, werden alle Transaktionen, die nach diesem Zeitraum mit einer vorläufigen Bescheinigung abgeschlossen wurden, berücksichtigt ungültig.
Es ist erwähnenswert, dass die Meinung vertreten wird, dass es höchste Zeit ist, zusätzlich zu einem Reisepass und einem anderen gleichwertigen Ausweisdokument einzuführen. Zum Beispiel ein Führerschein, ein Militärausweis oder eine Geburtsurkunde. Aber erstens können diese Dokumente keine wirkliche Bestätigung der Staatsbürgerschaft sein, und zweitens können sie in unserem Land beim Abschluss von Transaktionen, bei der Suche nach Bürgern und bei der Vorbereitung von Dokumenten für enorme Verwirrung sorgen.
