Am 10. März 2012 schlug der damalige Präsident der Russischen Föderation Dmitri Medwedew vor, die Präsidialverwaltung und den Regierungsapparat, die Staatsduma und den Föderationsrat, die Rechnungskammer und die Justiz sowie die Generalstaatsanwaltschaft zu verlegen, dem Untersuchungsausschuss und verschiedenen Ministerien außerhalb der Moskauer Ringstraße.
Der Hauptgrund für diese Entscheidung war die Überlastung von Verwaltungsgebäuden im historischen Zentrum von Moskau. Die größte Konzentration verschiedener Behörden befindet sich in Ochotny Ryad und Bolshaya Dmitrovka, zweihundert Meter vom Kreml entfernt. Große Staatsgebäude, darunter die Staatsduma, bestehend aus 450 Abgeordneten, ohne ihre Assistenten und das Sekretariat, ihre persönlichen und offiziellen Autos - all dies machte Moskau zu einer offiziellen Stadt.
Und die aktuelle Hauptstadt lässt sich leicht definieren: eine Stadt für Unternehmen. Jeden Morgen fahren Millionen von Menschen mit ihren Autos ins Zentrum, um zu arbeiten. Gigantische Staus von morgens bis abends sind für diese Stadt Alltag und zugleich ein Albtraum. Die Metro kann dieses Problem nicht mehr bewältigen.
Aufgrund all dieser Ereignisse machen sich viele Einwohner der Metropole ernsthaft Sorgen, dass Moskau bald zu einem großen Kollaps wird. Als Ergebnis gab es einen Vorschlag, das Kapital zu erweitern. Dmitri Medwedew sprach als erster auf Landesebene darüber. Er schlug vor, dem "Groß-Moskau" mehrere hundert Hektar der Region Moskau hinzuzufügen. Am 1. Juli schlossen sich Moskau die Gebiete der Region Moskau an, die den inoffiziellen Namen "Neues Moskau" erhielten. Der Anstieg liegt hauptsächlich in südlicher und südwestlicher Richtung.
Die Umzugskommission unter der Leitung ihres Vorsitzenden Igor Schuwalow schlug im Juli 2012 vor, das Regierungszentrum in Kommunarka nahe der Moskauer Ringstraße zu platzieren. Die Abgeordneten und Senatoren stimmten zu, dorthin zu ziehen, jedoch mit der Maßgabe, dass andere Behörden mit ihnen nach Neu-Moskau ziehen würden. Aber die Parlamentarier weigerten sich, sich zu bewegen.
Bei einer Klausurtagung im Kreml am 14. August 2012 verschob Wladimir Putin die Verabschiedung dieser Resolution auf März 2013 und beauftragte Experten damit, die finanzielle Seite des Themas zu bewerten.
