Eine der wichtigsten Aufgaben des Staates ist es, für seine Bürger zu sorgen. Dieses Thema ist besonders relevant für Menschen, die sich aufgrund ihres Alters nicht mehr selbst versorgen können. Die älteren Generationen sind vollständig auf das Funktionieren des Rentensystems angewiesen, dessen Effizienz ihren Lebensstandard bestimmt.
Das Erbe des häuslichen Systems
Das Rentensystem der Russischen Föderation begann seine Entwicklung nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion. Mit einem schwierigen Erbe erforderte die Vorsorge für Rentner einen grundlegenden Wandel. Die UdSSR verwendete ein solidarisches Rentensystem. In seinem Rahmen stellten arbeitsfähige Bürger die Rentenzahlungen an ältere Generationen sicher.
Diese Verteilung kann effektiv sein, wenn der arbeitende Teil der Bevölkerung gegenüber den behinderten Bürgern deutlich überwiegt. Die russischen Realitäten diktieren den gegenteiligen Trend – die Zahl der Rentner pro Arbeitnehmer wächst. Wenn wir diese Inflationsindexierung der Renten ergänzen, wird die Belastung der Pensionskasse enorm sein. Die Lösung des Problems auf Kosten zusätzlicher Finanzspritzen aus dem Haushalt bedeutet, Löcher zu flicken, die sich wieder bilden werden. Daher besteht der einzige Weg darin, tiefgreifende systemische Reformen durchzuführen.
Beginn der Reformen: NPF
Die Hauptaufgabe von Reformen im Rentensektor besteht darin, Rentenzahlungen in eine personalisierte Form zu übersetzen. Wenn künftig jeder beginnt, Gelder für den Eigenbedarf aufzubauen, kann das Defizit der Pensionskasse vermieden werden. Die Schwierigkeit bestand darin, dass die laufenden Steuereinnahmen zur Versorgung der bestehenden Rentner verwendet werden mussten. Daher kann das System nur in Stufen reformiert werden.
Die erste Phase der Reform fand von 1992 bis 1997 statt. Das Hauptziel der ersten Änderungen war es, eine Alternative zur gesetzlichen Rentenversicherung zu schaffen. In dieser Zeit wurde der rechtliche Rahmen für die Aktivitäten nichtstaatlicher Rentenfonds (NPF) vorbereitet, die es den Russen ermöglichten, ihre eigenen Ersparnisse für die Zukunft zu schaffen. Trotz der Krise von 1998 konnten die neuen Strukturen dem Ansturm widriger Umstände standhalten.
Die zweite und dritte Bildungsstufe: ein gemischtes System
Die zweite Stufe der Modernisierung der Renten wurde Anfang der 2000er Jahre umgesetzt. Die Wahl des Systems wurde beim gemischten Typ gestoppt, bei dem die Rente aus drei Komponenten besteht - Grundrente, Kapitaldeckung und Versicherung. Diese Veränderungen gaben neue Impulse für eine aktivere Beteiligung der Bürger an der Sicherung ihrer Zukunft. Die stärkere Rolle des kapitalgedeckten Teils ermöglichte es, einen Teil der Belastung aus den Grundzahlungen der Pensionskasse zu entfernen.
Die dritte Reformstufe wurde Ende 2013 umgesetzt. Frühere Innovationen beseitigten nicht alle Probleme, was zur Ausarbeitung eines neuen Gesetzeswerks führte. Die Hauptaufgabe bestand darin, die Einnahmen und Zahlungen des Rentenfonds auszugleichen, für den NPFs korporatisiert wurden, die obligatorischen kapitalgedeckten Rentenbestandteile wurden gestrichen und die Versicherungsprämie für einige Kategorien von Bürgern erhöht.
Die Entwicklung des Rentensystems erfordert weitere Schritte. Nur der Übergang zu einem System, in dem jeder Arbeitnehmer seine eigene Rente ansammelt, wird die grundlegenden Probleme lösen.
